醫療設備集采將啟動

醫療設備的市場生態正在持續進化。

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2.6億，醫療設備集采再啟動

近日，海南省三亞市衛健委發布《2024年醫療設備集中采購項目采購意向公示》。

根據公示，三亞市衛生健康委員會將在2024年8月采購一批核磁共振等醫療設備，預算全額26000萬元(暫估，以實際采購為準)。

海南省政府采購網顯示，本次公開的采購意向是本單位政府采購工作的初步安排，具體采購項目情況以相關采購公告和采購文件為準。

今年以來，醫療設備集采開展頻次正在提升。

安徽省作為醫療設備集采先行省份，今年也再度提出大型設備集采舉措。安徽省在相關文件中明確，要“加快大型設備集采進度，實行年度計劃采購，明確緊急采購流程，提高集中采購效率”。

今年2月，安徽省醫保局發布《關于開展2024年全省乙類大型醫用設備集中采購工作的通知》，要求安徽省公立醫療機構使用非財政預算安排資金，已取得有效乙類大型醫用設備配置許可證，計劃2024年采購的乙類大型醫用設備均應參加省級集中采購，本年度組織一次。

技術成熟、性能穩定、應用規范的設備按照非乙類管理，非乙類設備由醫療機構依法依規自行招標，不再執行集中采購。

安徽省設備集采推行較早，已有效節約大量資金。截至2022年8月30日，安徽省公立醫療機構2021年度乙類大型醫用設備集中采購已完成6大類9個項目39臺產品開標評標工作，總采購金額約3.9億元，預計節約資金約1.9億元，節資率33%。此外，安徽省2020年度設備采購總金額5.3億元，節約近2.6億元。

今年4月，河南省安陽市發布《安陽市公立醫療機構醫療設備集中采購聯合體 關于征集產品信息的公告》，要求采購項目數字X線攝影系統、醫用核磁共振裝置(MRI)、超聲類、監護類、X線電子計算機斷層掃描裝置(CT)、輸液泵六類品種。

除以上地區外，四川、北京、江蘇蘇州等地也在醫療設備集中采購方面實現了不同程度的探索和進展。

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醫療設備采購“大單”頻出

項目招標反腐升級

醫療設備更新熱潮已在全國掀起，在各省專項更新方案陸續公布的同時，多地的資金預算也已公開。據賽柏藍器械不完全統計，廣東、福建、重慶、安徽、湖北等地已相繼發布更新項目及投資預算，預算額度已超100億。

近日，廣東發改委公布多個衛生領域設備更新項目可行性研究報告的復函，總預算約54億元。

國家資金支持力度也已明確。6月25日，財政部官網印發《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》，納入相關部門確定的備選項目清單，且銀行向其發放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

據觀察，多個已公布地區的項目建設資金為申請超長期特別國債，其余部分由使用單位自籌解決，相關采購形式尚未明確。

伴隨醫療設備更新的“巨型蛋糕”浮出水面，反腐力度也在同步加壓。

《關于印發2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》提出，緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請、新藥申報、回款結算等權力集中、資金密集、資源富集的醫藥領域風險，聚焦虛開發票、虛假交易、虛設活動等形式違規套取資金用于實施不法行為，保持打擊高壓態勢。

日前，中紀委通報大連市第六人民醫院醫學裝備部原副主任王博非法收受錢款問題。中紀委官網文章《得意之筆丨為監督執紀執法賦能增效》提到，湖北省襄陽市紀委監委推動打擊了8個醫療器械圍標串標團伙。

黑龍江省本月發布《黑龍江省公立醫療衛生機構醫療設備器械采購領域突出問題專項整治工作舉報公告》，重點聚焦醫療設備器械采購審批監管、招標采購、驗收使用、服務合作等多環節。

與耗材不同，醫療設備采購配置需求更為復雜，不同的招采形式直接影響和考驗企業供應鏈能力。醫院自行招標更能貼近醫院實際需求，但也相對容易滋生腐敗。相比來說，政府集中采購形式更為透明，且集中采購更能降低采購成本，但需要兼顧多家醫院的特殊需求。

企業層面，產品線布局更全面、較強的供應鏈能力、成本管理更具優勢的企業更容易在集采中勝出，同時也能在這次醫療設備更新中分得更大一杯羹。

【來源：賽柏藍器械】